2017年国家公务员考试申论真题及答案(地市)

发布于:2021-06-19 14:31:01

《申论狂人答题秘笈》作者城三少在线辅导:搞定踏实本分*嘧宓哪悖颐羌蛑辈荒芨行判牧 2017 年国家录用公务员考试《申论》真题卷(地市级) 一、注意事项 1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为 180 分钟。其中, 阅读给定材料参考时限为 50 分钟,作答参考时限为 130 分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓 名和准考证号,并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题 区域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始后,应试者才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的,不得分。 6.监考人员宣布考试结束时,应试者应立即停止作答,将题本、答题卡和 草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。 严禁折叠答题卡! 第 1 页 共 14 页 《申论狂人答题秘笈》作者城三少在线辅导:搞定踏实本分*嘧宓哪悖颐羌蛑辈荒芨行判牧 二、给定资料 资料 1 两千五百多年前,老子在《道德经》当中就把城市和水的关系揭示了出来: “大国者下流,天下之牝,天下之交。”那时的“国”与“城”往往是同义语。 老子的意思是说,城市常常处在江河的下游,它像是美丽的女性,又是经济、人 文、思想的荟萃之地。这说明,如何做好城市与水这篇文章,自古以来就受到有 识之士的关注。 北京市从上世纪五十年代,就很重视水的问题。如 1958 年建成了十三陵水 库,1960 年建成了密云水库。*年的南水北调工程更进一步丰富了北京的水资 源。“问苍茫大地,谁主沉浮?”从某种意义而言,是“水”主沉浮。有水则城 兴,无水则城亡。 流经城市的河流与湖泊就像人的眼睛,如果这眼睛是清澈明亮的,那则魅力 无限。人具有天然的亲水性,爱水*水是人本能的*性。但是*几十年来,随着 环境污染的加剧,许多地方,不管城市还是乡村,都难觅一条清澈洁净的河流。 如何让被污染的河流重新恢复其青春曼妙的身姿呢?这里面也不乏成功的例子。 英国的泰晤士河一度受到严重污染,鱼虾绝迹,臭气难闻。但从上世纪 60 年代 开始,英国政府大力治理泰晤士河,建设了完整的城市污水处理系统,使得泰晤 士河沿岸的工业废水和生活污水都实现了先处理后排放。经过将* 20 多年时间 的艰苦整治,泰晤士河已经变成了世界上最洁净的城市水道之一。 “人水共存”理念改变了传统的把洪水逐出城市的抗洪策略,提出城市水系 应结合城市土地利用规划和楼宇结构技术,通过不断提高区域水面率,调整雨水 径流的下渗和蒸发比例,逐步恢复水系自然循环之路。在维持水体生态*衡的同 时,允许部分低洼地区作为洪水期的滞洪区,把洪水纳入城市景观的重要组成部 分,强调了人水之间的和谐共存。 资料 2 城市“现代化”的负面影响之一,就是使得城市不透水地表面积不断增加, 严重地削弱了地表蓄洪、植物拦截和土壤下渗的功能。对洪水截流作用的消失, 第 2 页 共 14 页 《申论狂人答题秘笈》作者城三少在线辅导:搞定踏实本分*嘧宓哪悖颐羌蛑辈荒芨行判牧 造成的后果就是地下水补给日益不足,地表径流量逐年提高。而且由于城市所产 生的空气污染物为降水提供了大量凝结核,所以一般而论,城市化地区的降雨量 要比农村高 5%~15%,雷暴雨天气多 10%~15%。因此,城市水系应更多地承担起 蓄积雨洪、分流下渗、调节行洪等功能。但是由于水系的破坏,这些功能都极大 地衰退了,而这些功能决不是目前城市中广泛采用的管道排水或防洪工程所能取 代的。 城市,大都是因为水而兴起,因水而繁荣、发展。绝大多数历史悠久的城市, 都是先有河,后有城,许多城市的历史是沉淀在河道、湖泊、海滨和湿地上的。 如北京城区所有的河流,几乎都可以找到与其相关的历史文化古迹或典故;杭州 城里的浣纱河,传说是西施浣纱的地方。许多城市因水而建,也因水而具有“灵 气”。一些原本没有水面的城市,为了创造生态景观而人工修造出一系列的水面。 如澳大利亚首都堪培拉的葛里芬湖。葛里芬是一位美国的规划师,他设计的堪培 拉规划方案在多个投标方案中胜出,按他的规划修建的堪培拉是非常秀美的,尤 其是中间的人工湖,虽为人工开挖,但却利用了山谷地形,蜿蜒曲折,调节了城 市内部的气候,造就了堪培拉秀丽的景观。所以,堪培拉市民就把这位设计师的 名字作为这个城市湖泊的名字。 自古以来,内河船运由于其低成本、高可靠性、安全性和可观赏性,一直得 到人们的重视。英国许多地方*几年还纷纷疏通古代运河以供城市间输送游客和 农产品所需。城市水系又是各城市之间的天然隔离带。在古代,所谓的护城河就 具有保护城市、阻隔敌人的功效。而在现代,这些天然的河流是城市最壮观的公 共空间,在人口日益稠密的现代城市中,城市水系与绿带公园结合在一起,构成 了城市最漂亮、最令人留连忘返、最具有生态和文化功能的城市亮点。 城市水系可以成为廉价、有效的净化城市污水的天然场所。如果按照生态的 方式而不仅仅是按水利的要求、当地的要求来修建城市水系,使水面与岸边的生 态系统相连接,就可以将水系改造为“城市之肾”,大大增强对污水的自然降解 能力。城市的许多水生植物、微生物吸收磷化合物等污染物的能力强,而投资成 本又很低,如果换算成每吨污水处理费用,通常仅为传统二级污水处理厂的五分 之一到二分之一,运行成本只有十分之一到五分之一。由此我们可以得出,什么 是环境友好型和资源节约型的城市发展模式,通过这些数据我们就可以找到答 第 3 页 共 14 页 《申论狂人答题秘笈》作者城三少在线辅导:搞定踏实本分*嘧宓哪悖颐羌蛑辈荒芨行判牧 案。将这种人工湿地式的城市水系与污水处理厂的尾水回用再处理系统相连接, 就可以将四类水净化处理后达到饮用水源取水标准,实现城市水源的循环利用。 这是从根本上解决城市缺水的百年大计。 生态学家卡琳?克里斯坦森在《绿色生活--2l 世纪生活手册》一书中指出, “乡土感情可由本地多种多样

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