xx镇耕地保护责任目标考核实施办法

发布于:2021-11-28 22:48:14

xx 镇耕地保护责任目标考核实施办法
为切实加强我镇耕地保护工作,确保耕地保护责任目标 落实,根据《xx 市人民政府<关于印发各县市区政府耕地保 护责任目标考核办法>的通知》 政办[2006]16 号)、 (x 《关于印 发 xx 县耕地保护责任目标考核实施方法的通知》 政办秘 (x [2013]28 号)文件的有关规定,结合我镇实际,制订耕地保 护责任目标考核实施办法如下: 一、指导思想 耕地保护责任目标考核坚持以邓小*理论和“三个代 表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发键观.树立正确 的政绩观,采取科学的考核方法,对耕地保有量、基本农田 保护面积、补充耕地任务、耕地占补*衡等情况进行全面考 核。 二、考核对象和考核内容 (一)耕地保护责任目标考核对象:各村主要负责人为第 一责任人。 (二)耕地保护责任目标考核主要内容包括: 1、耕地保护目标责任制度落实情况, 2、耕地保有量完成情况; 3,基本农田保护面积完成情况; 4、补充耕地与“占补*衡”睛况;

5、违法案件查处情况, 6、土地整理复垦开发项目资金监管情况。 三、考核工作的组织实施 (一)成立镇耕地保护责任目标考核领导小组。 耕地保护责任目标考核在镇政府的领导下,成立镇耕 地保护责任目标考核领导小组,由镇政府镇长任组长,分管 负责人为副组长,镇纪委、财政所、国土所、农业综合服务 站、 农经站等有关单位负责人为成员, 领导小组下设办公室, 办公室设在镇国土所,具体负责耕地保护责任目标考核工 作。 各村也要成立相应组织,加强对辖区村委会耕地保护责 任目标考核工作。 (二)考核依据。 以《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农 、 业法》 《中华人民共和国统计法》 《xx 省基本农田保护条 、 、 例》《xx 市人民政府耕地保护目标责任书》《xx 县人民政 、 、 府耕地保护目标责任书》以及年度土地变更调查数据为考核 依据。 (三)考核程序和方法。 1、自查阶段。各村按照本《考核实施意见》的要求, 对本行政区域内耕地保护责任目标履行情况进行自查、自 评,并于次年 1 月 5 目前向镇政府报送上年度本村耕地保护

责任目标履行情况自查报告和附表,同时抄送镇耕地保护责 任目标考核领导小组办公室。 2、核查阶段。自查阶段结束后,镇耕地保护责任目标 考核领导小组办公室组织有关部门进行核查。核查依据包括 国家、省和市有关法律法规政策规定、上一年度镇政府下达 的耕地保有量及基本农田保护面积、土地整理复垦开发补充 耕地任务、自查报告、经审定的土地利用变更调查成果数据 及相关图件、用地审批台账、其他有关资料。核查采取内业 资料审核与现场踏勘相结合、全面核查与重点核查相结合、 集中汇报和深入走访相结合的方式进行。核查的重点是对主 要指标的现实性、真实性、准确性进行核实。核查中发现的 问题,及时通报被核查村,由被核查村进行整改。核查工作 完成后,对村履行耕地保护责任目标情况的考评结果及时、 据实上报镇政府。 四、考核指标及评分标准 (一)耕地保护责任目标考核采用百分制,满分 100 分。 (二)评分指标及评分标准如下: 1、耕地保护责任目标制度落实情况(10 分)。 (1)履行耕地保护责任目标工作,组织健全、运行有效, 耕地保护工作经费落实(2 分); (2)健全完善并有效执行耕地保护目标责任各项制度 (2 分)。

(3)镇政府与各村委会(社区)签订耕地保护目标责任书, 下达并考核耕地保护年度责任目标,层层落实责任(5 分); (4)耕地保护责任目标考核自查工作认真、全面,细致, 自查报告内容完整,数据真实,分析透彻,符合实际(1 分)。 2、耕地保有量完成情况(3 0 分)。 (1)耕地保有量不低于镇政府下达的耕地保有量考核目 标。(3 分); (2)基础性资料规范、齐全,保护责任落实到农户和地块。 (5 分); (3)建设占用耕地均经过合法审批,一年内本村没有违法 占用耕地现象(22 分)。 3、基本农田保护完成情况(25 分)。 (1)基本农田保护面积不低于镇政府下达的基本农田保 护面积考核指标(3 分); (2)基础性资料规范、 齐全, 保护标牌完整、 无损。 分); (5 (3)建设项目占用基本农田均经过合法审批,一年内本村 没有违法占用基本农田建设现象(17 分)。 4、补充耕地与“占补*衡”情况(15 分)。 (1)完成镇政府下达的土地整理复垦开发等补充耕地任 务(5 分); (2)经依法批准建设占用耕地的,均做到“先补后占” , 补充的耕地面积、质量不低于被占用耕地面积、质量。确因

土地整理复垦开发潜力有限没有条件实现“占补*衡” ,经 批准异地补充耕地的,按照规定足额缴纳耕地开垦费用(10 分), 5、违法案件查处情况(15 分)。 (1)行政区域内违法占用耕地案件有效查处率 100%(5 分); (2)行政区域内违法占用基本农田案件有效查处率 100% (5 分); (3)行政区域内信访事项办结率达到 100%,信访事项未 造成不良社会影响或严重后果(5 分)。 6、土地整理复垦开发项目资金监管情况(5 分)。 (1)严格按照土地整理复垦开发专项资金使用管理规定, 专款专用,及时足额拨付到位(3 分); (2)无以任何形式截留、挤占和挪用项目专项资金(2 分)。 五、考核的等次和奖惩 1、考核分优秀、良好、合格和不合格四个等次,考核 得分 90 —100 分之间的为优秀,80—89 分之间的为良好,7 0—79 分之间的为合格, 0 分(不含 7 0 分)以下的为不合格。 7 对村耕地保护责任目标考核等次由镇政府进行通报,对认真 履行责任目标且成效突出的予以表扬,并在安排耕地保护专 项资金、新增建设用地指标、高标准基本农田建设项目、土 地整理复垦开发项目时予以倾斜;对耕地保护责任目标考核

“不合格”的村,在目标管理考核中实行”一票否决” ,予 以通报批评,并限期履行整改责任,完成整改任务。 2、整改期间,暂停受理该村农用地转用和用地审批。 被责令限期整改的村,在规定期限内仍达不到考核合格要求 的,由镇纪委按程序依纪依法处理直接责任人,并追究有关 人员的责任;因土地管理秩序混乱,致使一年内本村违法占 用耕地面积超过批准的新增建设占用耕地面积 10%以上(含 10%)的,或者虽未达到 10%但造成恶劣社会影响或严重后 果的,给予村主要负责人及相关责任人相应处分,涉嫌犯罪 的.移送司法机关依法处理。 附:1、xx 镇耕地保护责任目标考核领导小组成员名单 2、xx 镇耕地保护责任目标考核自查表

附 1:

xx 镇耕地保护责任目标考核领导小组成 员名单



长:xx

镇党委副书记、镇长 镇人大副主席 镇纪委副书记、副镇长

副组长:xx 成 员:xx

Xx 镇财政所所长 Xx Xx Xx 镇国土所所长 镇统计站站长 镇农业综合服务站站长

领导小组下设办公室,办公室设在镇国土所,xx 同志兼 任办公室主任,负责全镇耕地保护目标考核日常工作。

附 2: xx 镇耕地保护责任目标考核自查表
填报村:
序 号 考核内容 组织领导 耕地保护 目标责任 制度落实 情况 制度建立情况 责任书签订情况 自查工作开展情况 耕地保有量情况 耕地保有 量完成情 况 基础性工作 建设项目占用耕地 情况 基本农田保护面积 基本农田 保护完成 情况 基础性工作 建设项目占用基本 农田情况 补充耕地任务完成 情况 15 “占补*衡”情况 占用耕地案件查处 情况 5 违法案件 查处情况 占用基本农田案件 查处情况 信访事项办结情况 土地整理 复垦开发 项目资金 监管情况 合计 15 10 10 标准分 2 2 5 1 3 5 得 分

填报时间:







评分标准 组织健全,运行有效,经费得到落实得 2 分,每少一项扣 1 分 制度健全得 2 分,已制度不健全的得 1 分,未指定不得分 全部签订且内容充实,有操作性得 5 分,每少一村扣 1 分, 扣完为止。 工作认真,全面、细致,自查报告内容完整,数据真实, 分析透彻,符合实际得 1 分,否则,不得分 年末耕地保有面积不低于县政府下达的耕地保有量的得 3 分,低于此的此项不得分 资料规范、齐全,保护责任落实到农户和地块得 5 分,每 少一项扣 2 分 建设项目占用耕地均经过合法审批,没有违法占用耕地现 象的得 22 分, 每发现一例未经审批非法占用可用耕地建设 的扣 2 分,扣完为止 年末基本农田保护面积不低于县政府下达的基本农田保护 面积的得 3 分,低于此的不得分 资料规范、齐全,保护标牌完整、无损,保护责任落实到 农户和地块得 5 分,每少一项扣 2 分 建设项目占用基本农田均经过合法审批,没有违法占用基 本农田现象的得 17 分, 每发现一例未经审批非法占用基本 农田建设的扣 3 分,扣完为止 完成县政府下达的补充耕地任务的得 5 分,完成 80%的得 3 分, ;完成 70%的得 1 分;低于 70%的不得分 经依法批准建设项目占用耕地,均做到“先补后占” ,并按 规定补充相同质量、数量耕地得 10 分。每发现一例未按规 定履行占补*衡义务的扣 2 分,扣完为止 违法占用耕地案件有效控制率达到 100%得 5 分, 达到 80% 得 3 分,达到 70%得 1 分;低于 70%不得分 违法占用耕地案件有效控制率达到 100%得 5 分, 达到 85% 得 3 分,达到 75%得 1 分;低于 75%不得分 信访事项办结率达到 100%、无不良社会影响得 5 分,办结 率达到 85%、无不良社会影响得 2 分;办结率低于 85%或 造成不良社会影响及严重后果不得分 按照规定专款专用,及时足额拨付到位得 3 分,反之,不 得分 无任何形式截留、挤占或挪用专项资金的得 2 分,反之, 不得分

1

2

30

22

3 5

3

25

17

4

补充耕地 与“占补 *衡”情 况

5

5 5

5

资金拨付情况 截留、挤占或挪用 情况 5

3 2 100 100

6

填表人:

审核人:

村主要负责人:


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